区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的达成，使中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。同时，日韩之间也首次达成了自贸协定。既然中日韩都已经在RCEP“朋友圈”了，还有必要推进中日韩自贸区谈判吗？答案是肯定的。
先来看看三国政府
就推进中日韩自贸协定谈判进程
凝聚的共识
中国国务委员兼外长王毅日前出访日本、韩国，三国政府一致同意共同推动RCEP早日生效，积极推进中日韩自贸协定谈判以及区域合作进程。
商务部新闻发言人高峰日前在例行发布会上表示，RCEP的签署为推动中日韩自贸协定谈判提速创造了良好条件。中方将与日、韩一道，加快推进中日韩自贸协定谈判，打造“RCEP＋”的自贸协定。
韩国驻华大使张夏成近日在接受媒体采访时表示，RCEP的签署为加速中日韩自贸协定奠定了基础。希望韩国与中日两国相互合作，推进更高水平的中日韩自贸协定。
早在去年12月23日，日本就发表言论称，该国将会先行推动RCEP协议的达成，而更高水平的中日韩自贸协议将在RCEP协议完成乃至生效的基础上才会达成。
再从三国的体量看看
建立中日韩自贸区的重要意义
中日韩分别是世界第二、第三、第十一大经济体，GDP总量占全球20%以上，占亚洲70%以上，经济总量超过欧盟。在经济结构上，三国产业发展各有优势，建立自贸区有助于充分发挥三国产业间互补性。
全国日本经济学会常务副会长张季风表示，然而以前在中日韩三国之间，只有中国和韩国达成了自贸协定，中日、日韩之间没有达成自贸协定。此次通过签署RCEP，中日和日韩首次达成了一个相互开放市场、降低关税和非关税壁垒的承诺。“换言之，RCEP能够为中日韩自贸协定起到很好的推动作用。”
RCEP既然已经覆盖了中日韩
那还有必要推进中日韩自贸区谈判吗？
“非常有必要。”北京师范大学经济与工商管理学院教授、国际经济与贸易系主任魏浩毫不犹豫地说，首先，RCEP无法替代中日韩自贸区。从发起主体来看，RCEP是由东盟发起，势必优先考虑东盟利益；从发挥功能来看，RCEP和中日韩自贸协定的关税优惠力度、所涉商品范围并非完全一致，两者相互补充、相辅相成。
其次，中日韩自贸协定有助于巩固RCEP成果，进一步深化中日韩之间的经贸交流。最后也是最重要的，推进中日韩自贸协定谈判对维持东北亚区域稳定与和平发展具有重要的战略意义。
张季风也认为，虽然RCEP和中日韩自贸协定都是区域贸易协定，但后者将在RCEP的基础上推动更进一步的开放，可以说是一个“RCEP＋”的合作，有望成为更高层次、更高水平、更高质量的多边合作机制。
推进中日韩自贸区谈判
哪些障碍待扫清？
于2012年11月启动的中日韩自贸协定谈判截至目前已举行16轮，距离谈判成功，还存在哪些障碍亟待扫清？
在张季风看来，中日韩自贸协定经过多年的谈判磋商，无论是在贸易关税还是知识产权方面，中日韩三国均有一致的目标，建立高水平、高质量的自贸区符合中日韩三国利益。
“目前最大的阻碍在于日韩贸易摩擦能否缓和以及拜登上台后是否会对中日韩自贸协定进行阻挠。”张季风直言。
因为劳工赔偿问题，日本限制向韩国出口重要高技术材料，韩国民众也进行了大规模日货抵制运动。日韩关系处于冰点，直接导致中日韩自贸区谈判停滞不前。
魏浩将中日韩自贸协定面临的障碍归结为两方面：从政治层面来看，一方面，以美国为首的非成员国为保障自身利益，遏制新兴大国的持续崛起，势必阻挠中日韩缔结自贸协定；另一方面，受地缘政治、历史遗留问题等因素影响，中日韩三国缺乏政治互信，而政治互信是经济合作的基础。
从经济层面来看，中日韩三国在经济结构和贸易结构方面存在一定差异，保护弱势产业、提升强势产业市场占有率是各国共同的目的，因此，三国在关税削减幅度和产品覆盖范围等问题上存在分歧，阻碍了自贸协定谈判推进进程。
加快中日韩自贸协定缔结进程，魏浩建议，三国应继续以“促谈、促合、促成”的精神推动解决谈判的难点问题；重视纠纷处理机制建设，推进政策、规则协调融合，寻求三方利益平衡点；明确经济一体化是FTA缔结的原动力，继续加强经贸往来和扩大投资规模。
文字/白舒婕
编辑/李子晨
审核/王瑄
