考虑到RCEP协议签署之后中国对经济合作的进一步想法,此次中国外长日韩行,经济合作,尤其是中日韩自贸区将会是讨论的重中之重。中日韩自贸区谈判已经持续8年之久,2015年中韩完成谈判,以RCEP谈判成果为基础,快速完成中日和日韩谈判、正式签署中日韩自贸区协议,势必是中国外长此次访问的重点之一。但是在中日韩自贸区的问题之外,CPTPP问题,可能也会是另一个重点,重中之重。
【中国加入CPTPP的谈判,注定不会太顺利】
日本目前是CPTPP的主导国家,中国想要加入CPTPP,必然需要和日本进行必要的协调,而中国商务部和国家领导人已经公开表示,积极考虑加入CPTPP。
日本,会配合吗?
【从TPP到CPTPP,日本对TPP的政治想法,以失败告终】
首先,从TPP到CPTPP,日本的想法已经完全落空
对于最早的TPP,日本至少有两个想法,一个是政治想法,一个是经济想法。
政治方面,日本的设想是让美国主导TPP,把TPP打造成一个未来能够取代WTO的组织,由美日制定未来贸易规则、打压排挤中国。在TPP之初,美日极力抵制中国加入,奥巴马美国对TPP也寄予厚望。但是,特朗普改变了一切,特朗普上台之初就代表美国正式退出TPP,美国主导的TPP转变为日本主导的CPTPP。可是,以日本的影响力,显然是撑不起TPP大战略的,CPTPP影响力大减,甚至还不如最新签署的RCEP。
日本的政治图谋,失败。
【日本对TPP的经济想法,也因为美国退出而失败】
经济方面很好理解,当然是为了提升日本经济的增长速度。根据公开的信息,美国主导的TPP成员国总GDP占全球的比例达到40%,而目前日本主导的CPTPP所占的比例,只有13%,CPTPP对日本经济的贡献只有提升0.65%左右,也不及RCEP。
日本对TPP/CPTPP的经济想法,也完全落空。
中国加入CPTPP,至少可以让日本对TPP的经济想法,变得可行。日本首相菅义伟在近日就表示,希望CPTPP“扩群”。
【目前由日本主导的CPTPP,影响力甚至不如RCEP】
其次,中国可以拯救CPTPP
中国是世界第二大经济体,是日本最重要的贸易伙伴之一,根据统计,2019年,中国GDP总值占世界经济的比重就已经达到16%,甚至超过目前CPTPP成员国总GDP占世界经济的比重,也就是13%,中国加入,可以让这个比例直接提升到近30%。如果再考虑到美国重新加入CPTPP的可能性,加入中美的CPTPP总GDP占世界的比重,就超过了50%,接近60%。而这个计算还不包括韩国,在中国宣布积极考虑加入CPTPP的当天,韩国高官也暗示了对CPTPP的开放态度。
这样一来,加入中美之后的CPTPP,对日本经济的价值,必然很大,日本的经济收益也会很大。
但是,日本会做出正确选择吗?
【但是美国拜登又让日本看到了希望,预计日本在接下来对于中国加入CPTPP会更加强硬】
最后,日本会逼中国做利益交换。
以日本人的性格,日本不大可能放弃当初对TPP的政治想法,中国想要加入CPTPP,即便不考虑美国因素,日本都不太可能支持。如果再加上美国的因素,中国加入CPTPP的难度就更大了。
最有可能的情况是,日本借机提高要价,逼中国做利益交换,比如用支持中国加入CPTPP的条件、换取中国同意日本成为安理会常任理事国等等。
【去年因为日韩纠纷,日本就敢拿加入CPTPP的问题威胁韩国,现如今在美国大选结果已定的情况下,日本更是会把加入CPTPP的问题武器化】
因此来说,CPTPP的问题,一定会是中国外长此次日本访问行程的讨论重点之一,但是预计,日本不会在这个问题上让中国如愿。积极阻挠,恶意延后,逼中国做利益交换,都有可能。
中国想要加入CPTPP并不容易,现在,才只是开始。