时隔3年半,日韩贸易部门的负责人又坐在一起了。
当地时间16日,日韩贸易管理部门局长级对话结束。当天,日本贸易管理部部长饭田阳一(Yoichi Iida)与韩国产业通商资源部总干事李浩铉(Lee Ho-hyeon)进行了近10个小时的对话。
虽然对话持续至16日晚20点,日韩双方贸易部门的负责人并没有举行媒体发布会,但至少这是今夏日韩双边关系硬出口管制问题急剧恶化以来,双方首次进行该级别对话。而上一次该级别的对话还要追溯到2016年。
有分析认为,并不能对此次对话的成果抱以太大期望,但双方重启对话却为解决日韩间持续已久的争端提供契机。
“一个进展”
结合日韩媒体此前的报道,两国在对话中已就敏感技术管制状况和挑战、两国出口管制系统和执行、日后推进方向等话题进行深入讨论。
值得注意的是,与此前7月的科长级实务会议相比,日媒认为,本次会议的气氛还算友好。比如,日韩代表团团长在会场入口处轻松微笑握手并互相问候。日方代表团是在韩方到会场后就座的,态度谦恭。而今年7月举行课长级实务会议时,日方在韩方入场时已处于落座状态,甚至没有看韩方代表团,更没有握手寒暄或打招呼。
在对待出口管制问题上,日韩立场相去甚远。比如,韩国政府的目标,是通过各级别对话促使日本撤回对韩限贸措施。但日本认为,出口限制的修订该是本国自己决定的问题,不是要与韩国协商的议题。
尽管这对于当前深陷双边关系底谷的日韩双方而言,又是一场“自说自话”的会晤,但日本经济产业大臣梶山弘志则向媒体表示,这场对话释放了一个积极的信号,即日韩双方同意继续保持政策对话和相互沟通。“我们就出口管理体制问题相互交换了意见,从专业角度展开了广泛讨论,促进了相互理解。”梶山说道,“双方同意将继续就悬而未决的问题保持政策对话和相互沟通。这是‘一个进展’。”
据悉,日韩双方还在此次对话中商定了下一轮对话举行的地点,位于韩国首尔。
而另一边韩日两国外长也在积极寻找再次会晤的契机。据日媒报道,在14日于西班牙马德里召开的亚欧会议期间,日韩双方曾试图就举行外长双边会谈的方案做协调,但因无法调整日程而告吹。对此,韩媒评论认为,双方会议不成,但协调的意愿犹在。
两败俱伤
7月初,日本政府突然宣布加强审查与管控出口韩国的三种半导体原材料,由此激化了日韩间的矛盾。8月,日韩双方分别将对方移出贸易便利“白名单”,以作为报复与反报复举措。但这还不够。韩国政府又在8月22日宣布不再与日本续签《军事情报保护协定》。直至11月22日,在美国特朗普政府的斡旋下,韩国才决定延迟终止这一协定。
这场日韩贸易摩擦的导火索则是韩国最高法院去年两度判决日本企业向殖民朝鲜半岛期间遭强征的韩国劳工进行赔偿,招致日方不满。
很显然,由光刻胶等为代表的3项输韩产品的出口管制,对日韩两国经济的影响已在5个月间蔓延至服装、饮料、旅游、汽车等各个细分产业领域。尽管韩国民众在这5个月间的爱国情绪被不断点燃,但最终日韩双方的经济数据却道出了一个残酷的现实:没有一方,是这场贸易摩擦中的赢家。
日本内阁府11月中旬公布的第三季度数据显示,经季节因素调整后,今年第三季度日本实际国内生产总值(GDP)年化季环比初值增长0.2%,较第二季度大幅下跌1.6个百分点,创去年第四季度以来新低。其中,受日韩贸易摩擦拖累,日本第三季度出口环比下降0.7%,拖累GDP增速0.1个百分点。
日本财务省11月底公布的最新数据显示,10月,日本对韩国啤酒的出口数量与金额双双为零。2018年10月这一数据则为8亿日元多(约合5138多万元人民币)。这也是1996年以来,日本再次对韩国啤酒零出口。
日本经济再生大臣西村康稔(Yasutoshi Nishimura)就直言,与韩国经贸关系恶化“大大影响了”日本第三季度出口。
反观韩国,韩国央行的数据显示,该国三季度GDP环比增幅仅为0.2%,远低于2.2%的预估值。同时,今年7月到10月期间,韩国对日本的出口额为94亿美元,同比下降7%。