韩国产业通商资源部18日正式开始实施《战略货品进出口告示修订案》，把日本移出韩国的贸易“白色清单”。分析指出，随着贸易摩擦进一步升级，双方经济已经开始受到不利影响，如果持续下去或将有更多经济领域蒙受损失。
贸易摩擦再升级
据韩国《中央日报》报道，韩国产业通商资源部18日表示，将日本从“白色清单”删除的《战略货品进出口告示修订案》将从当日零时开始实施。修订案的主要内容是取消对日本出口战略物资时的优待措施。这意味着，韩国也将在对日本出口战略物资时强化出口审查程序。韩国产业通商资源部称，近期就该修订案对外征集意见的结果显示，赞成者达到91%。
韩国产业通商资源部8月14日决定把贸易伙伴分类从原先的甲、乙两类调整为甲1、甲2、乙三类。其中，甲1类获得的出口手续简化待遇不变，相当于原先的甲类；而甲2类待遇下降，日本曾经属于“甲类”对象，如今将落入新增的甲2类。产业通商资源部对“甲2”类别的定义是，此类国家加入了相关国际协定但“设有违反国际规范的出口管制体系”。据韩联社报道，在韩国近30个最高级别甲类贸易伙伴中，日本是唯一降至甲2类的国家。
据悉，韩国的贸易“白色清单”此前涵盖获得韩国一揽子出口许可的29个国家和地区，包括日本、美国、英国等。日本被移出“白色清单”，意味着韩国商品出口日本时须获得韩国产业通商资源部等部门的单独许可。
韩国产业通商资源部发布公告称，韩国难以与违背国际出口管控基本原则的国家合作，有必要将其另行分类，以加强韩国出口管理并改善制度。
此前，韩国企业向日本出口战略产品的申报、审批时间约为5天，但日本被列入“甲2”类后，审批时间将延长为约15天，且企业须逐次申请、所需文件也将增加。韩国产业通商资源部称，将采取一系列措施降低对韩国企业的影响。
这份修订案旨在对日本将韩国从“白色清单”中删除的做法进行“反击”。今年7月初，日本政府宣布对出口韩国的三种半导体原材料加强管控。随后，日本于8月28日起将韩国移出出口“白色清单”，针对包括尖端材料、电子、通信、传感器、导航设备等战略物资在内的1100余种可以用于军事用途的产品取消对韩出口优待措施，原本只需要三年接受一次综合审查、无需额外接受单独审查的日本对韩出口战略物资的企业将需要申请单独出口许可或者比综合许可更为严格的特别许可。
争端未现缓解趋势
日本政府7月4日针对出口韩国的氟聚酰亚胺、光刻胶和高纯度氟化氢采取出口管制。这3种产品是芯片和智能手机等制造行业重要原料。韩联社报道，日方出口管制措施严重威胁韩国支柱产业。
韩方采取多项应对措施，包括诉诸世贸组织（WTO）。韩国政府11日宣布，针对日本政府对3种出口韩国的商品采取贸易管制，韩方决定向世贸组织提起申诉。产业通商资源部一名官员称，今后可能扩大申诉针对范围。
有分析指出，韩国向WTO申诉虽不能令日本撤销出口管制，但可给日本施加压力，使其在审核出口申请时谨慎为之。
《中央日报》的报道称，韩国政府在11日针对日本的出口贸易措施向世贸组织提起申诉后似乎进一步加强了攻势。
日本经济产业省3日说，如果韩方在不明确回复具体依据和细节内容的情况下推进实施《战略货品进出口告示修订案》，日方便视韩方举措为“任意的报复措施”。韩国产业通商资源部回应说，把日本排除出“白色清单”的修订案旨在加强出口管理，不是报复措施。
《中央日报》18日的报道称，韩国政府强调，实施这份修正案具备“正当性”。因为韩国政府多次向日本要求进行相关谈判，给予了充足的时间，但对方没有作出任何回应。韩国产业部贸易政策官李浩贤表示，“以后我们仍将保持开放姿态，愿意与日本进行任何形式的对话”。
韩方指责日方不满韩国法院裁决日本企业赔偿第二次世界大战期间遭强征的韩国劳工，因而以贸易手段“报复”韩国。日本方面否认这一说法。
影响双方经济
韩日之间的紧张局势已经开始对双方经济产生影响。韩国是全球最大的电脑芯片生产国之一，日本的管制措施对其影响巨大。据韩国《中央日报》报道，由于半导体需求减退，韩国的生产已经持续减少，建议政府努力降低“日本风险”，为陷入危机的半导体产业注入活力，通过确保技术动力，实现稳定生产，创造市场需求。
近来日韩关系恶化在贸易数据中也有体现。今年8月日本对韩国出口额同比减少9.4%至4226亿日元，连续10个月同比下降。其中，对韩国食品出口额同比大幅减少40.6%。
此外，经贸摩擦让大批韩国民众号召抵制日货，汽车、啤酒、服装和旅游等，都遭到韩国消费者抵制。
中秋节假期韩国赴日游“遇冷”。韩国电商平台TMON报告称，去年备受韩国民众追捧的赴日游今年“遇冷”，从机票销售情况看，去年日本有四个城市跻身十大热门地，但今年只有大阪位列第九。
日本汽车制造商在韩国的销售也受到贸易摩擦的不利影响，8月份韩国进口的日本汽车数量较上年同期锐减57%。
据英国《金融时报》报道，日本第二大汽车制造商日产汽车正考虑退出韩国市场。日产还考虑退出参与雷诺三星汽车在釜山的一家装配厂。
舆论普遍认为，韩日双方积怨已久，迫于民意压力，韩日政府很难放低姿态。韩日贸易矛盾或将长期持续，未来或将有更多经济领域面临巨大风险。
来源：经济参考报
澳商实习编辑：肖顺妹
