共同生活在东亚的我们,对于日韩之间的矛盾想必并不陌生。
从去年年底开始的这一波冲突,从“火控雷达照射事件”引发的口水战开始,逐步升级,愈演愈烈,直到日本和韩国互相把对方踢出了自己的“贸易白名单”,韩国终止了《日韩军事情报保护协定》……
这波对抗已经从经济领域蔓延到军事领域,时间跨度之长,涉及范围之广,超出了很多人的意料,那么,日韩这次到底为什么互掐?
事情要从一桩陈年旧案说起。
去年10月,韩国最高法院审理了一桩旧案,案件是说在日本殖民统治朝鲜半岛的时候,一家钢铁厂征用了当地韩国人给日本人打工。那个年代日本侵略者在朝鲜半岛尽干些烧杀抢掠欺负女同学的事儿。
对待劳工的态度也就可想而知,压榨剥削克扣工钱等违反《劳动法》的行为估计天天上演,现在幸存的韩国劳工联合起来状告日本新日铁住金(当时那家钢铁厂为其前身)要求赔偿各种损失。
韩国最高法院经过了认真地调查取证后,给出了终审判决,判处日本新日铁住金赔偿四名韩国劳工每人1亿韩元(约62万人民币)。
这些钱对于新日铁这种大企业来说虽然没有多少,但是事情一出,日本各界哗然,反应激烈。
新日铁首先表示这个钱他们不赔。
紧接着日本政府从外相,到官房长官到首相依次出来各种抗议,指责韩国政府不讲信用,说这个事儿在1965年签订的《日韩请求权协定》里都写得清清楚楚:日本通过向韩国提供3亿美元无偿援助、2亿美元有偿援助,以及3亿美元商业贷款,“一次性解决”所有类似的纠纷和受害者索赔问题,没有后续连带责任;现在韩国最高法的这个判决是违反国际法的,动摇了日韩关系的根基。
按道理,作为一个现代国家跟别国签了政府间的正式协议就不该反悔、翻案,但是文在寅政府为什么要推翻这一份协议呢?
这就不得不说说韩国政治的“左右之争”,从韩国左翼的角度来理解这背后的逻辑。
了解东亚政治的同学可能知道,日本的自民党属于右翼势力,是大企业和大财团的代表,通过搞小圈子,精英政治,权力世袭,在长期的斗争过程中已经压制了国内左翼势力,稳定地掌握了日本国家权力,日本外交基本体现的是日本右翼的诉求。
而不同于日本,韩国左右翼之间的斗争可以说是“势均力敌”。
韩国的左翼又被称为自由派,代表中下层阶级的利益,善于搞群众动员,有着“亲朝反日”的传统。
从1997年金大中成为首位左翼总统以来,经历卢武铉,掌握国家权力长达10年(1998-2008),目前在位的文在寅于2017年借助朴槿惠政府的政治丑闻上台,是第三位左翼总统。
而除此之外的大部分时间,韩国政权都是由同样代表大企业和大财团利益的右翼势力或者叫保守派把控。
既然斗争“势均力敌”,那么作为左翼当权的文在寅就要利用一切机会打压对手。他一上台便利用总统身份清算了朴槿惠集团,不承认朴槿惠与日本签署的《韩日慰安妇协议》,并把矛头对向了1965年朴槿惠父亲朴正熙与日本签署的《日韩请求权协定》上。
其一,从左翼文在寅的角度来看,右翼代表朴正熙原来是日本侵略者的一员,在伪满洲国当过少尉,与后来日本当权的右翼算是曾经的同事,因此他给日本的赔偿价格有“打了折”之嫌。
其二,朴正熙在得到日本的赔偿之后设置了很高的门槛和很多的障碍,最后导致只有8000多名韩国普通民众领到了少量赔偿,而大部分资金都被朴正熙用于支持大企业和大财团发展经济。
其三,朴正熙在和日本签署协议的时候故意以英文为文本,而对国内发布时用韩语,并删掉了有关“最终解决”的条款,直到朴正熙死后26年的2005年,韩国政府才公布协议所有内容,认可了日本已经“买断索赔权利”。因此,对于韩国左翼来说,1965的协议是日韩两国右翼的私下交易,从谈判过程,内容和执行上都无法接受。
尽管文总统可能觉得自己占尽了理,但是国际政治从来不是讲道理的地方,这里讲的是实力,而他想推翻的《日韩请求权协定》和《韩日慰安妇协议》无疑惹怒了一个比自己根基更稳,国力更强的安倍政府。
今年7月,日本政府突然宣布出于“国家安全”的考虑——有没有感觉很熟悉?——加强管制出口韩国的半导体制造原料,其中包括三种主要的原料:用于刻印半导体回路的光刻胶;用于去除半导体不纯物质的氟化氢和用于折叠手机和折叠屏幕的关键材料氟化聚酰亚胺。
日本选择的这三种原料非常讲究:
一是日本对这些原料的市场有绝对的控制权,部分机构分析日本的市场占有率或高达90%以上;
二是三种材料都不易存储,一旦断供,韩国半导体产业将无法承受。
目的也很明确:就是用经济制裁来逼迫文在寅政府在历史问题上让步,承认之前达成的协议。
在宣布了限制出口的决定之后,日本政府开始在国内有模有样地推动这个决定,举行听证会,让议员们表决投票,最后决定将韩国从自己的贸易白名单中踢出去。
踢出白名单意味着从此以后韩国向日本购买的除了食品与木材以外的几乎所有商品都要先进行更加严格的申报和审批,原则上每份订单都需要日本当局许可后才可以向韩国出口。
众所周知,如果在贸易中加入复杂的行政审批环节,将会大大降低货物的流通速度,严重影响贸易的利润。
这也是为什么包括我国在内的各个国家都在想方设法地减少审批流程,降低贸易成本,日本之所以反其道而行之,是看准了韩国倚重大企业半导体产业的经济模式,一把掐住了其经济命脉。
事情一出,韩国政府和民间不断用各种方法表达抗议,多地爆发了“抵制日货”的游行,要求日本收回成命,并且把日本也踢出了自己的贸易白名单。
在8月结束的东盟外长会上,作为美国的共同盟友,日韩两国的外交部长在美国国务卿蓬佩奥的撮合下强行坐到一起,试图缓和一下冲突。
但是两方并没有给美国人面子,最后不欢而散,回去后还各自表态说了狠话,美国的斡旋失败了。
贸易的本质是彼此之间的供需关系,都是拿自己多余的换自己需要的,贸易在满足双方需求的同时让社会分工以最低的成本发展,但是自由的贸易只是一个理想追求,国家之间避免不了竞争,资源总量是有限的,因此贸易就难免受到政治的干扰。
受日韩贸易冲突的影响,据韩国进口车协会数据显示,7月韩国新登记日系车同比减少17.2%,日系车在进口车市场所占份额同比下降2个百分点。另外,韩国的中小型便利店和超市已经出现了下架日货的势头,据媒体报道韩国参与抵制日货的零售店超过2.3万家。
同时,韩国人赴日旅游的人数也大幅缩水,据韩国国土交通部数据显示,韩国民众7月16日-30日赴日本旅游的人数为46.7万,环比跌幅达到13%,日韩之间的机票价格最近也降到了10美元以下。
对于文在寅总统来说,未来一段日子注定是艰难而痛苦的。
一方面,文虽在半岛问题和外交事务上有所作为,但最终决定其能否继续执政的还是经济,而韩国近来经济形势并不乐观,失业人数创历史新高,若日本继续制裁,韩国经济将雪上加霜。
另一方面,党派政治有意思的地方在于逆民意而动即使是正确的,也一定会下台,在韩国民众反日情绪高涨的现在,在历史问题上让步对文总统来说可能并不是一个明智之举。
那么日韩之间的冲突对地区形势和我国会有哪些影响呢?
同为美国在东亚的盟国,日韩之间的冲突从经济领域蔓延到军事领域首先影响到的是美国在东亚的战略影响力。
美国斡旋的失败或者说收效甚微一定程度上证明了其奉行的“美国第一”的政策在国际政治的舞台上,即使是在盟友之间很难奏效,美国建制派多年苦心经营的控制力被削弱,本来固化的国家关系被盘活。
虽说中国也不愿看到日韩冲突升级,因为这会破坏贸易供应链和价值链,无形中也增加了我们的贸易成本。
总的来说,日韩冲突对我们的影响是有限的,但有两个方面值得关注:
一是本来与我国共同拥护全球化、自由贸易的日本态度突然改变,开始效仿特朗普利用科技优势打贸易战,而中日之间的矛盾并不比日韩矛盾少,因此值得我们警惕;
二是期待已久的中日韩自贸区谈判前景不容乐观。
众所周知,经过几十年的发展,中日韩产业链的依赖性和互补性不断加深,在这情况下,建立中日韩自贸区有益于每个国家,是一件皆大欢喜的事。
然而事与愿违,每当谈判进入关键阶段总会出现“问题”。
2012年启动谈判时便出现了“钓鱼岛购岛”事件,中日关系一度到达冰点。
这不禁让人疑惑:
这背后似乎有一股力量在全力阻止中日韩形成东亚的自贸区。