鲁晓芙,财经作家,旅居欧洲,以荷比卢为基地,从事全欧洲投资并购业务。
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日韩因为前征用工问题发动贸易战,但目前看来暂未对企业界造成显著影响,反倒是双方连串举措让贸易战走向政治对立,日本专家分析,日本短期看来胜利,但中长期恐被迫居守势。这是为什么呢?
日韩冲突日方占优日韩关系恶化主要是受到“前征用工”(遭日本企业强征的韩国劳工)判决影响,韩国最高法院去年首度判决确定日本企业须赔偿韩国前征用工,但日本政府认为有关征用问题,已在1965年伴随双方关系正常化所签订的协定中“已完全且最终地解决”。
日本在多次要求韩国解决未果的情况下,从7月4日起强化管制含氟聚醯亚胺、光阻剂及蚀刻气体3项关键电子原料出口韩国,被视为是对韩国的反制措施。
不仅如此,日本8月2日决定将韩国排除在适用贸易优惠的“白色名单”国家外,这是日本首度将“白色名单”国家除名,严格管制绝大多数品项出口韩国。
韩国不甘示弱,先宣布将把日本也从适用贸易优惠名单中移除,后来又决定终止日韩军事情报机密保护协定(GSOMIA),作为反制措施。
虽然日韩双方关系恶化后,民间及观光交流受到影响,韩国国内也发起拒买日货及示威抗议等活动,但日本在实施强化出口管制措施后,仍然核准日本企业出货给韩国厂商。
双方争议难解,韩国国会议员为了抗议日本政府连串措施,登上声称拥有主权的独岛(日本称竹岛),除了慰勉岛上的韩国驻军,也视察各项设施,日本外务省已向韩国外交部强烈抗议。
日本政府以韩国方面管理体制有问题祭出惩罚措施,虽然日本企业对此表示理解,但仍有企业忧虑贸易战会走向长期化;也有部分企业在这一波贸易战受到具体损害,例如订单减少、供应链出现混乱,及访日外国旅客减少等。
长期来看,日本情况不妙日本外务省前主任分析官佐藤优表示,从前征用工判决作为开端,日本政府后来强化出口管制等,可说是理所当然的反应,在外交上可能是正确的态度。
本来日本政府就认为基于日韩基本条约及请求权协定,前征用工是已经解决的事情,没想到韩国又重提旧事,从日本的角度来看,这是撕毁承诺的挑衅,日本只不过是接受这种挑衅罢了。他认为,这种出口管制及从白色国家除名,正是政治上的报复。
而会在意韩国终止GSOMIA的国家不是日本,而是美国,特朗普政府高层官员都对韩国此举表示失望及忧虑。佐藤优认为,从这个意义来看,日本外交可以说取得短期胜利。他说,但如果从中长期来看,日韩关系将随着日本与朝鲜关系的变化而变化。
佐藤优说,日本与韩国在1965年签署日韩基本条约时,双方国力差距甚大,从韩国角度来看,这个条约可说是“不平等条约”,所以形成不用遵守、要求修订的逻辑。他说,美国总统特朗普目前眼里只有寻求连任,如果顺利连任,可能会承认朝鲜事实上拥核,并着手让美国与朝鲜间邦交正常化。
佐藤优说,一旦美国与朝鲜关系正常化,研判日本与朝鲜关系也会朝正常化走。但日韩基本条约过去是在朝鲜半岛停战中作为前提签署,一旦日本与朝鲜关系正常化,韩国作为朝鲜半岛唯一合法政府的基本条约前提就不存在,修订也就势在必行。
届时,韩国就会利用修订日韩基本条约的机会,就前征用工请求权、慰安妇问题及独岛等问题上,要求日本大幅让步。
佐藤优说,从这一点来看,这就意味着中长期,日本在与韩国关系上会被迫居于守势,且未来可以想见日韩关系不会立即有所改善。