上一次泰国会谈中,河野太郎与康京和不欢而散,这次在北京能成吗?
时间节点颇为关键
外交部发言人华春莹16日宣布:第九次中日韩外长会将于8月21日在北京举行,国务委员兼外交部长王毅将主持会议,韩国外长康京和、日本外相河野太郎出席。三方将就筹备第八次中日韩领导人会议、三国合作未来发展及共同关心的国际地区问题交换意见。另据日媒最新消息,日韩外长将在此次会谈期间举行单独会晤,商讨两国关系问题。
据日媒报道,此次中日韩三国外长会晤谋划已久。近年以来,由于中日间的钓鱼岛问题和中韩间的萨德问题,中日韩的“东亚自贸区”构想搁置已久,中日韩领导人会议如能成功举办,将具有象征意义。不过目前看来,由于日韩贸易战的横生枝节,阻碍三国领导人峰会的最大障碍不再是中日和中韩矛盾,而是日韩此次“恢复邦交以来前所未有的危机”。
日媒报道,此次外长会议期间,中日韩三国外长将讨论如何应对朝鲜近日屡次发射战术武器,以实现半岛无核化等问题。中日、日韩外长期间也将分别会晤。这将是日韩外长继8月1日在泰国东盟会议期间会晤后,再次就两国目前的矛盾举行会面。而以此次会谈为开端,日韩两国面前将陆续出现重大的“关键点”。8月24日是《日韩军事情报保护协定》的延长期限,28日是日本把韩国排除在“白名单”之外的实施之日——这意味着如果日韩外长此次会谈再像泰国会谈时一样不欢而散,两国关系将陷入更加深度的撕裂当中。
日韩都有意和解
从日韩双方体现的态度看来,双方都在期望此次能谈出一个好结果。韩国方面,以韩国总统文在寅的8月15日光复节祝词为契机,其态度出现明显变化。文在寅在致辞中没有再着重谴责日本在劳工和慰安妇问题上的责任,而是提议说:“即使现在,只要日本走上对话与合作之路,我也会欣然握手。”
此外,韩国政府对是否延长《日韩军事情报保护协定》也保持着战略模糊性,正在等待日本转变态度。而对于《日韩军事情报保护协定》本身,日本政府已经表明了将维持的立场,美国也通过各种机会表明了希望延长的立场。
而日本方面,根据刚刚公布的消息,日本政府19日批准一家制造商向韩国出口光刻胶。本次批准出口的光刻胶也称为抗蚀剂,是生产半导体所需的一种感光材料。韩国超过90%的抗蚀剂,需要从日本进口。日本此次批准出口的数量,可供三星电子使用6个月,加上首次获准可供使用3个月的出口量,三星电子共确保了9个月的生产库存。
韩国媒体分析认为,此举除了日本政府不想在会谈前刺激韩方之外,也像是一种“战略示好”——日本的战略意图如果是想在短期内制造韩国企业原材料紧缺以逼迫文在寅政府就范,没有必要一口气通过如此大宗的原材料出口。
日韩大打对华不利
除了日韩两国的态度外,此次中方积极促成两国和解的态度也引起了日媒的关注。《日本经济新闻》分析认为,虽然日韩贸易战引发了一部分人对“中国将趁机进行产业替代”的猜想,但如果进行实际分析,这种猜想就有些幼稚了,至少从短期看,中方可能是最不希望日韩此时大打出手的第三方。
《日本经济新闻》分析认为,日本对韩国实行出口管制,对整条半导体产业链的正常运转都会产生及其负面的影响,而中日韩刚好是在这条产业链上紧密联动的三方。在产业链的最上端,日本是OLED原材料氟化聚酰亚胺和半导体原材料光刻胶与高纯度氟化氢的最大供应国,日本的氟化聚酰亚胺产能占全球总产能的90%,高纯度氟化氢气体产能占全球的70%。
而在产业链的下游,韩国生产的半导体与OLED产品主要出口至中国。韩国产业通商资源部公布的数据显示,2018年,该国半导体出口额为1281.5亿美元,其中对华出口额达857.8亿美元。包括经由香港在内,中国半导体存储器进口的48%来自韩国企业,如果韩国企业的零部件供给出现问题,将严重拖累中国华为等智能手机厂商的生产。
《日本经济新闻》称,在过去,如果日韩爆发这种规模的贸易战,中国可加大改从美国美光等同类厂商采购半导体储存器以填补空缺,但在中美经贸摩擦加剧的大背景下,能在多大程度上从美国进口替代品仍是未知数。中方显然也不想在此时增加美国的谈判筹码。
因此至少从短期看,促成日韩至少就贸易问题达成和解符合中方的利益,哪怕这种和解只是暂时的,也将给中国相关产业以及中美贸易谈判提供利好。日韩外长在北京的这次会面能否成为日韩走向和解的转折点,也将吸引中方的关注。