8月12日韩国政府正式发布声明,将日本从出口程序优惠国名单中移除,作为对8月7号日本政府把韩国移除出贸易友好国家名单这一举措的回应。
贸易“白色清单”是指,本国从安全保障上认定的友好国家列表,这些国家在进行出口物资和重要战略性技术时可以享受简化各项手续的优惠政策。双方的新政策将会分别拟定在8月下旬和9月开始实行。这一系列的进展意味着日韩之间已经不再是“相互信任”的关系,双方关系陷入僵局。
日韩贸易纷争的时间线
日本对韩国出口管控政策的发生时间点以及今后的发展
2019年7月4日,大阪G20峰会刚刚落下帷幕不久,日本政府宣布加强对韩国用于制造电子设备的三种半导体材料原料的出口管控。这一决定是自从1965年两国恢复邦交以来日本第一次对韩国实施贸易上的“制裁”。由于被管控的材料与韩国的三星电子等技术企业息息相关,韩方认为这是日本的“经济报复”并提出了抗议,双方于7月12日在东京进行了一次事务级的会议。在会议中,韩方提出了“撤回管制”的请求,但日方出于安全保障的理由坚持实行的主张,驳回了韩方的撤回请求,造成了日韩对话的中断。
随后在8月2日,日本政府就贸易“白色清单”上移除韩国这一提案召开会议,与此同时韩国民间反对的声音也越来越大,出现了“拒绝日货”的抗议活动。8月6日当天,在首尔市内的观光地也出现了抗议活动,民众纷纷拿出写有“NO JAPAN”,“NO 安倍”标语的横幅表示不满之情。此外首尔市中心的日本企业“优衣库”(UNIQLO)钟路三街店,受到抗议活动影响,已经处于关门不再营业的状态。
韩国首尔街头爆发抗议游行 民众手举“no japan”的横幅
8月7日,日本政府正式声明,将韩国从可享受便利的“白名单”中移出,将于8月28日正式实施。在新的政策之下,管控对象的种类达到了千余种,主要为半导体制造装置,半导体材料等。此外,韩国企业在向日本出口时的手续申报和审批由原来的5天延长到了15天左右,需要提交的材料数量、种类都相应增多。
日韩双方主要贸易品种类和贸易额一览
8月12日,韩方对于日方一系列的管制措施实行了反制措施,将日本移出出口白名单。本次韩国新出台的出口管理议案中,和日方一样采取了延长了审查时间,增加提交审查材料等措施。
“积怨已久”的历史问题
1965年两国恢复外交关系时,双方就二战期间日本征用韩国劳工的赔偿问题进行了一次协商。可是当时的协议和索赔结果并没有得到韩国各方的认可。2018年10月30日,韩国最高法院作出判决,要求日本新日铁住金企业向4名韩国劳工每人约1000万日元。日方就此判决结果依旧坚持“已经协议解决”的立场,指出韩方的索赔判决破坏了协议规定。另一个长期未得到妥善解决的慰安妇问题,也是本次贸易摩擦的关键原因。
2018年,韩国不顾日方抗议,解散了负责日方对慰安妇及其家人进行赔偿的“和解治愈财团”,让日本的赔偿程序无法进行。除此之外,历史教科书问题,竹岛领土纷争等都是两国之间一直存在的矛盾争端。
迅速降温的日韩关系,今后还会给两国民众,朝鲜半岛的政治格局,甚至亚洲的经济发展带来哪些影响,两国之间的对话又会如何展开等一系列的课题都亟待解决。