据日本朝日新闻31日援引消息人士的报道,美国国安顾问博尔顿称准备将日本负担的驻日美军费用提高五倍。就在几天前,博尔顿访韩时将驻韩美军的军费定在了50亿美元,“不可调整”。这比今年4月份定下来的驻韩美军军费9.14亿美元整整高出五倍还多。
看起来博尔顿对日韩在军费分摊上算是“一视同仁”。不过仔细来看,不论是驻军规模还是军费分摊比例,日本都要比韩国高出不少。但博尔顿此行访问日韩之前,特朗普表示其可能会调解日韩双方的贸易摩擦,而博尔顿前来显然没将此事作为主要任务。
不过日韩之间的贸易摩擦显然用不着美国来调解,美国也无法调解。此事的开端是韩国法院判决日本赔偿二战韩国劳工,日本经济产业省不久后就通过了半导体关键材料限制出口韩国的决议。以往韩国与日本关于历史遗留问题的争端到最后都不了了之,此次美国前来决口不提调解争端之事,显然没把日韩争端放在心上。
但仔细想想此次特朗普为何要派博尔顿而不是贸易相关人士,其目的显然不是为了调解。特朗普此前多次表示要提高驻韩美军和驻日美军的分摊比例,多交“保护费”。然而高如日本已经负担了将近86%的驻日美军费用,韩国占比也达到近50%。如果真按照博尔顿提出的方案,日韩不仅仅要全额承担驻军费用,还得再缴纳相当于驻军费用的“保护费”。不过这很符合特朗普的经济逻辑。
横须贺港所以博尔顿此行就是为了军费而来。而且很有可能是受到了特朗普的直接命令,直接定下总金额的方式十分符合特朗普的风格。但美国的实际要求可能并不是真正要日韩承担如此高的军费。还是商业谈判的套路,开出一个无法承受的条件,然后逐步谈判逐步降低要求,最终达成妥协。最终目的很有可能仅仅是让日韩承担的军费开支占比进一步上升而已。
但即使是提高军费占比,对于日韩来说也到达了底线。韩国2019年国防预算420亿美元,日本则约为479亿美元,而日韩美国驻军费用以目前的分摊份额就达到10亿美元和至少65亿美元,分别达到军费开支的2%和13%,足够让韩国采购十余辆K2或是让日本再添至少4艘爱宕级驱逐舰。
冲绳居民抗议游行最让韩日感到不安的是,这些驻军并不是为了保护日韩安全。福岛事件中美国驻军未能提供任何技术和人力支援,甚至是检测到辐射值异常就逃之夭夭。一旦东亚风云突变,很难说这些驻军不会在一夜之间就消失的无影无踪。而驻军的犯罪和对周边市民的骚扰也让政府头疼不已。
这也难怪日韩民众对美国驻军反对之声日益高涨。此次日韩政府很有可能在自身军费吃紧和民众的压力之下,与美国进行马拉松式的谈判。金额不会超过驻军军费,但是份额将会继续提高。
作者DAWN