8月1日,韩国外长康京和(右)与日本外相河野太郎在泰国曼谷的会谈不欢而散。据海外网
8月1日上午,韩国外长康京和与日本外相河野太郎在泰国曼谷就两国贸易摩擦问题举行会谈,但结果不尽如人意,双方仅仅确认了彼此立场分歧,实质上是一场“空手而归”的会谈。根据日本媒体先前的报道,日本最快将于8月2日正式将韩国剔除出贸易最惠国“白名单”。若果真如此,按日本《朝日新闻》的话说,日韩将首次进入“全面经济对抗”状态。
决裂程度出人意料
“外务省的大部分人也没有想到会闹到今天这一步。”7月31日,一位日本外务省相关人士在接受《东京新闻》采访时如此表示。在这位人士看来,此次日韩贸易战到来之突然、烈度之巨,都创下了近年来之最。最为关键的是,日韩双方有关部门似乎都在交涉中得到了高层“绝不退让”的命令,照此势头发展,日韩关系或将无可挽回地陷入决裂。
7月1日,日本政府宣布限制对韩国出口3种用于半导体制造的材料,此举被韩国视为日方对韩“强征劳工”案的反制措施之一,但日方拒绝接受这一说法,两国随后陷入漫长而毫无结果的谈判当中。7月25日,日本共同社报道,日本最快将于8月2日正式将韩国剔除出贸易最惠国“白名单”。
另据共同社援引多名相关人士的消息报道,在两国外长泰国会谈之后,日方并没有改变原有的态度,继续朝着最快在8月2日的内阁会议上敲定将韩国移出贸易最惠国“白名单”的方向推进。报道称,这一决定的出台时间将视日本内阁会议的具体议程而定,也有可能略有推迟,但(最终出台)“只是时间问题”。
根据日本《读卖新闻》的分析,造成此次日方态度如此坚决的原因,除了韩方在交涉中体现出的强硬态度,日本民间对制裁韩国的支持声音也不可忽视。日本政府日前就是否同意将韩国移出贸易最惠国“白名单”公开征集意见。日本政府官员称,截至7月24日征集活动结束,在收到的一万多份反馈意见中,赞成日本政府制裁韩国的人占了压倒性多数。
美国劝架也不听
《日本经济新闻》指出,早在今年初,日韩贸易战的苗头就已显现。随着两国关系遭遇“寒流”,日本对韩国的出口比重也17年来首次跌破7%。在日本整体进口中,韩国产品所占比重也降至4.1%,为3年来的最低值。
韩国目前仍然排在日本贸易顺差国的第三位。对日本来说,韩国也是重要的出口对象国。但自7月初以来,日韩贸易已经遭受沉重打击。如果8月2日再将韩国移出“白名单”,日韩之间除食品、木材等少数门类以外的几乎所有产业都将受到影响。
日本2004年将韩国列入“白名单”,这意味着出口企业向韩国出口产品将可享受手续简化等优惠待遇。而对于“白名单”之外的国家,所有被认为有可能转用于军事的产业,出口企业都必须获得日本经济产业省的批准才能与其进行贸易。
对于日方接踵而至的制裁,韩国试图以终止双方军事合作来进行牵制。韩国外长康京和8月1日表示,“日本已采取出口管制措施,理由是出于安全原因。我向日方表示,我们不得不考虑韩日之间的各种安全合作框架。”韩联社报道称,这意味着韩方暗示将考虑终止《韩日军事情报保护协定》。
不过,共同社分析认为,韩国终止与日本军事合作的威胁很难直接影响日方决策,而是需要通过最关心韩日军事合作的美国来间接施压。但对于美方“逼迫”日韩和解的可能性,日本已明确表明了“美方介入也不会妥协”的态度。
据共同社报道,对于有关美国已提出居中调停方案的相关报道,日本内阁官房长官菅义伟在7月31日的记者会上表示,相关报道中指出的情况“不属实”。他说,即便美国居中调停,也将主张日本的立场。
安倍不管不顾
文在寅骑虎难下
据日本媒体分析,日韩此次陷入决裂的僵局,除了外部因素作用外,也与双方首脑各自的执政状态不无关系。
日本《产经新闻》报道称,日本首相安倍晋三已经决定,他9月赴纽约出席联合国大会期间不会与韩国总统文在寅会晤,除非韩国方面就二战时期强征劳工及其他问题提出建设性举措。此外,安倍还表示,基于同样的原因,他还将拒绝在其他国际多边场合会见文在寅。上述表态引来日本强硬派的一片叫好声。
《产经新闻》分析指出,安倍的表态是在日本自民党在参议院选举中获胜的前提下做出的。此次选举后,如不出意外,安倍将执政至2021年9月自民党党首任期结束时,这也是安倍能够执政的最长时间。由于不需要再谋求连任,安倍在下一阶段的执政中或将更加强硬地推进其主张——除了在外交上“教训”韩国,还将推进在任内修宪。
与之相对应,韩国总统文在寅则呈现出“骑虎难下”的态势,其前任朴槿惠因为签订《日韩“慰安妇”问题协定》而在下台后被扣上了“亲日卖国”的帽子,这导致文在寅在对日交涉过程中的回旋余地极为有限,更何况眼下韩国民众已经掀起声势浩大的抵制日货运动,此时文在寅政府哪怕稍有示弱,也极有可能丧失民心。因此,文在寅在“强征劳工”问题上做出退让的可能性极低。
目前,韩国已经就日本的行为向世界贸易组织(WTO)提出申诉,但这类仲裁通常要经年累月,韩国产业界根本等不及。然而没当前美国在贸易问题上采取的保护主义做法,以及由此引发的逆全球化势头也对日韩矛盾火上浇油,而这很可能正是日本政府对韩发起此次贸易战的底气所在。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王昱
