利刃/CX
(已经有韩国网友发起抵制日货行动)
作为美国全球战略的重要部分,日韩和美国的盟友体系一直是美国亚太战略的最重要支撑之一,在很多涉及美国的亚太利益问题上,美国和日韩都在紧密配合。只是,受众多问题的影响,日韩之间的关系却一直不是很好,在近几年,日韩的关系也多次出现紧张。而且,在近期,日韩之间的矛盾再次升级,并向经济领域延伸。
日本G20峰会结束后,在对韩政策方面,日本迅速做出新行动。据媒体报道,日本在日前突然宣布,"最快将于7月4日起限制向韩国出口用于制造电子设备的3种半导体核心原料",即氟聚酰亚胺、抗蚀剂和高纯度氟化氢,这三种原料也是韩国半导体产业发展所需原材料的一部分。而根据媒体汇总的信息,在这三种原料的生产出口中,"日本企业制造的氟聚酰亚胺和抗蚀剂分别占全球产量的大约90%,氟化氢占大约70%",一旦日本的决定付诸实施,韩国半导体产业承受的压力还是非常大的,韩国专家就将日本的这个打击动作形容为"精准打击"。
而且,作为世界最大的半导体产品出口国之一,韩国国内相关产业也明显不可能在短期内在上述三种核心原材料方面完全摆脱日本的影响。韩国应对日本的此次攻击所做的部署,即"向半导体材料、零部件、设备研发投入6万亿韩元(约合352.9亿元人民币)的预算"的决定,实际效果也不会很大,在短期内也很难奏效。
(G20峰会上日本首相和韩国总统的八秒钟尴尬)
日本此次的攻击确实非常精准
和美国、欧盟这样的世界大型政治经济综合体不同,日本并没有太大的能力支撑起对他国的制裁。实际上,对于日本在经济问题上制裁韩国的决定,国内外相关学界也都是比较惊讶的。但是,日本的决定明显也是深思熟虑的结果,其打击也非常精准。
作为东亚大国,日韩的贸易规模其实并不是很突出,根据公开的信息,韩国在2018年全年对日本的贸易出口也只有305亿美元,进口总值也只有546亿美元,韩国对日本的出口还不到对中国出口的五分之一,对日本的进口也只有对中国进口的一半。也就是说,以日韩之间的贸易规模,日韩贸易对抗的影响和作用其实也不会很大,日韩之间的经济互补性也并不是很强。
而且,从上述数据也能看出,在日韩贸易中,韩国明显属于逆差国,日本也基本属于受益者。受此影响,日本发动对韩国的经济打击,似乎并不理智。但是,前文说过,日本的行动是经过深思熟虑的,打击也非常精准,相关的行动也会有利于日本。
首先来说,作为世界最大的半导体产品出口国之一,半导体产业对于韩国经济极其重要,而作为半导体产业发展的最重要基础原材料,日本限制对韩出口氟聚酰亚胺、抗蚀剂和高纯度氟化氢的动作必定会给韩国相关产业,甚至韩国经济造成较大不利影响,而对此,韩国在短期内实际上也是拿不出有效应对策略的。
(日韩的矛盾非常多,绝不只是历史的问题)
其次,根据韩国海关发布的官方权威信息,从去年开始,韩国的对外贸易也遇到很大问题,仅在今年6月份的上旬和中旬,韩国对外出口同比就减少了10%,日均出口额同比减少16.2%,半导体出口更是减少了24.3%。而在对主要贸易伙伴的出口方面,除了对美欧出口出现小幅度增长以外,韩国对中国、越南和日本的出口都在下降,其中对中国的出口增长率也达到-20.4%的低位。也就是说,韩国现今的贸易问题已经很严重,日本的行动对韩国的影响也会是雪上加霜,尤其是在韩国急需扭转半导体出口下滑困境的情况下,日本的打击行动对韩国的影响也将更大。
因此,日本在日韩贸易问题上对韩国发难,借此逼迫韩国在历史问题上让步,策略还是非常不错的。只是,历史问题只是日韩矛盾的一部分,日韩之间的矛盾点还有很多,一旦韩国在此次争斗中屈服,或者说日本达到目标,以日本的个性,在日后的日韩矛盾问题上,日本也将会更多的动用贸易手段。
历史问题只是日韩矛盾的一部分
受日本崛起后扩张主义政策的影响,早在二十世纪初韩国就已经沦为日本的殖民地,直到二战结束日本无条件投降为止。而在几十年的殖民历史中,日本给韩国带来了极大的灾难,日韩的历史问题矛盾不断出现也就不足为奇了。
在二战结束后,受美国亚太政策影响,日韩关系也迅速发展,日韩的历史遗留问题也在韩国崛起之前得到部分解决。只是,对于这个解决的过程和解决程度,日韩的认知并不一致。
(历史问题对日韩关系的影响最大)
日本认为,日韩当年关于这些问题的谈判,和最终达成的协议都是没有问题的,也都是在平等基础上达成的国际性双边协议。而这些协议也完全解决了日韩之间的历史遗留问题,并不存在需要继续谈判解决的问题。
而在韩国方面,韩国人一直认为,韩国在特殊时期为了国家安全和日本达成的历史和解协议并不平等,相关的谈判过程先不说,协议的内容韩国就很不满意。而在韩国成长为世界性经济大国之后,受民族情绪的影响,在日韩历史遗留问题上,韩国也更加的激进。日本之所以在近期突然就贸易问题对韩国发难,韩国政府在最近一两年,对韩国内部追究日本历史责任诉讼的默许态度就是根本原因。而在这些具体案例之外,韩国在国际场合对日本历史罪行的深究,也是日本极为不满的重要原因。
因此,面对日韩对历史问题解决的认知差异和韩国在历史问题上的不断动作,日本迫切希望尽快、完全解决日韩历史遗留问题。只是,历史问题并不是日韩矛盾的全部,在历史问题之外,经济问题和领土、海域划界纠纷也是日韩更大的矛盾焦点。
经济问题和领土、海域划界问题也是日韩最大的矛盾焦点
在经济方面
日本和韩国一样,都是贸易立国的经济大国,较小的内部市场也决定了贸易对两国经济的重要性。但是,韩国经济的崛起本身,就在很大程度上借助了日本的经济发展过程,其相关出口产品和日本的竞争也非常激烈。
(日韩对两国历史问题的解决过程认知有较大差异)
在日本的对外出口产品中,汽车零部件、电子和半导体产品占据较大比例,日本的造船产业在全世界也极有影响。而汽车产业、电子半导体产业和船舶产业也是韩国出口贸易的主要领域。而由此就可以看出,日本和韩国在经济发展最依赖的贸易方面,明显是竞争对手。也就是说,即便没有历史冲突,韩国也会是日本的竞争对手。对于韩国来说,日本也同样如此。
同时,更重要的是,韩国对日本人才的争抢也让日本很警惕。在历史上,韩国经济的崛起最大的外部助力就是日本人才。在当初,为了承接包括日本在内的发达国家的转移产业,并逐渐将产业发展推向高端,韩国方面借助地理位置的优势大量招募日本科技人才,并持续至今。而对此,日本自然是非常不满意的。
在任何一个国家,高端人才的流失都是国家科技发展的大敌,对于日本来说也是如此。众所周知,作为发达工业体,日本早已经走完了工业化进程,日本工业也早已经完成从劳动密集型产业到技术密集型产业的产业升级步骤。也就是说,在现今的阶段,高端的人才对日本工业的发展、科技的发展和经济的发展也极为重要。在此背景下,韩国仍然大力度争抢日本人才的举动自然就会让日本很警惕。
因此来说,日韩之间的经济矛盾,出口产业的重合和人才的争夺是主要内容。而为了自身的经济、科技和工业发展,日本也是很有必要对韩国经济施加影响的。日本近期制裁韩国的举动,其实也是日韩在经济领域分歧矛盾的必然结果,没有历史问题,日本照样会在此领域对韩国动手。
(领土问题、海域划界问题也是日韩最大的矛盾点之一)
领土和海域划界问题
在经济问题之外,领土和海域划界问题也是日韩最大的矛盾焦点之一。在领土方面,日韩的竹岛/独岛争端是日韩最大的矛盾之一。韩国宣称,早在512年,独岛所属的"于山国"就投降了韩国,并成为韩国的一部分。韩国人也认为,在韩国的"太宗实录"和"高丽史"中竹岛/独岛就有"明确"的记载,韩国属于竹岛/独岛的最初发现国,理应拥有该岛主权。
对此,日本方面也有不同的看法。日本认为,最先发现竹岛/独岛的是日本人,竹岛/独岛是日本人在1618年率先发现的,日本在日俄战争前后对该岛的行政管理,也使竹岛/独岛第一次被纳入国家行政范围。在日本人看来,所谓的竹岛/独岛争议,其实就是韩国的民族主义思维在作祟,而韩国对该岛的事实掌控也被日本视为侵占。为此,日本不断的要求韩国归还竹岛/独岛,日韩之间也因该岛多次发生龌龊。
日韩都是领土面积较小国家,也都非常重视海洋权益。在韩国经济崛起之后,韩国对周边海洋权益的诉求更是对日韩海域划界问题火上浇油。举例来说,在东海划界三个当事国之中,韩国的诉求就最为激进,在对另外两个谈判对象方面,韩国根据自身的利益需求制定了完全不同的两个理论依据,在大陆架方案对韩国有利的日韩海域,韩国推崇大陆架方案,而在大陆架方案对韩国不利的、与另一方的谈判中,韩国又要求使用日本的中间线方案。韩国这种明显违反国际法和国际准则的做法自然也让日本非常反感,日韩的海域划界问题也就一直久拖不决。
因此来说,日本在贸易问题上对韩国发难,即是意外也是必然,即有现实价值,也有长远利益。而日韩的贸易纠纷,其实也只是日韩众多矛盾的一部分。