日韩关系在最近几个月降入冰点,不过令双方都可以感到欣慰的是,美国并未偏向其中任何一方。起码从表面上来看,文在寅与安倍先后进行的访美之旅都堪称失败。
4月11日是大韩民国临时政府成立100周年的纪念日,文在寅没有在国内参加隆重的庆祝活动,反而跑到美国去面见特朗普。不过打脸和扫兴的是,文在寅在白宫受到冷遇。
在与文在寅会晤前,特朗普就已经把韩国总统架在了火上。美方拒绝恢复金刚山旅游区和重启开城工业园这2个计划,击碎了文在寅的所有幻想。而更让韩方难堪的是,会晤时间原定是2个小时,可特朗普只给了文在寅29分钟,刨去27分钟的答记者问时间,实际2人只有2分钟的谈话时间。显然,美方已经预料到文在寅此行的重要使命就是充当说客,这已经令特朗普相当不满,因此大谈而特谈高尔夫,把正事晾在一边。
华盛顿见证了文在寅的自取其辱,很快又目睹了安倍的无奈。安倍在4月26日访问美国,主要就是与特朗普就美日贸易谈判问题进行磋商。1个月后的5月25日,特朗普还将访问日本。此外,特朗普与安倍很可能在6月大阪举行的20国集团峰会上进行会晤。2个月会谈3次,不是因为感情好,而是因为分歧严重。
以这次访美来说,美方4月18日才确定这一行程,可见急迫与仓促。在4月17日举行的美日贸易谈判其实以不欢而散告终,主要原因就是退出TPP的美国强迫日本做出超越TPP协定的让步。更何况,特朗普2年来一直威胁要对日本汽车加征高额关税,如今板子终于要落到肉上。这对日本来说是无法接受的,因此,谈不拢才要多次见面。可根据以往经验,日本越是抗拒,最后让步的幅度越大。
韩日在华府碰了一鼻子灰,当然不会坐以待毙,任人宰割。这2个国家不约而同将视线转移到世界第二大经济体这里。
5月2日,中日韩举行财长与央行行长会议,日本财务相麻生太郎、日本央行行长黑田东彦等参加了这次重要会议,3个国家发表了联合声明。值得注意的是,这份声明强调,鉴于经贸摩擦加剧和外需减少所带来的风险,世界经济的复苏将被拖后,因此必须坚持多边贸易体系,反对所有形式的保护主义。
而为了防范金融危机,会议确定在多国协定之中加入人民币和日元,不把所有鸡蛋都放入美元的篮子里,以构建起不依赖美元的安全区。这实际上加强了“清迈协议”。2000年的5月4日(恰好是19年前),东盟+中日韩(10+3)财长共同建立了“区域货币互换网”,建立了“共同外汇储备基金”。到2003年,累计金额已经达到440亿美元。这次把人民币和日元加入篮子,将减少美元的分量,实际上逐渐剔除美元的影响力。可以说,这份声明直接剑指美国。
当日韩对美国的态度忍无可忍时,就会不约而同地“向西看”。问题在于,如果美国稍微给日韩一点脸面,它们恐怕就会立刻摇着尾巴。
以往的历史证明,日本与韩国都没有一贯的立场,只有万变的姿态,简而言之就是谁强就倒向谁。日本与韩国都无法忽视与美国结盟的重大意义,但另一方面也无法眼睁睁舍弃“带路倡议”所引领的趋势与创造的红利。从目前来看,依然是美国提供的安全保护更有吸引力。西太平洋秩序的重建依然任重而道远。