《中国的FTA战略》系列报告研讨会
从提高在国际贸易体系的话语权而言，对中国更重要的是应该想办法进入一个集团，RCEP是一个开始。美国人要把中国单独弄出来，USMCA中的32.10条款是专门针对中国的。中国的目标是把中国融入到全球贸易体系当中去，与其花时间搞中日韩自贸协定，不如搞CPTPP。
现在跟美国的谈判有很多内容离CPTPP当然有距离，但不是太遥远，而且跟美国人谈的问题也不只是针对美国的，欧盟也会获益，韩国、日本企业也会获益，我们的《外商投资法》对企业都是同等的。在这样的大环境下，中日韩自贸协定未必能获得很大的效果。
中日韩比较特殊，因为中日韩贸易体系在全球价值链中占很大比重，三个国家制造业加起来将近全球40%、50%，在整个北太平洋都是非常重要的。但是中国在三个国家里起的作用跟美国在USMCA不一样，USMCA是两个双边协定，但是中国做不到这样，我们跟韩国已经有协定了，日本跟韩国是遥遥无期，我们跟日本之间有没有这个东西意义大吗？未必很大。
从更高的目标来说，中国要尽早加入CPTPP。美国人还没进来，日本也希望在国际贸易体系当中有更多话语权，这个层次就更高了。中美谈判如果达成协议之后，我们国家的开放程度离CPTPP并不是很远，里面讲到关于服务行业的障碍，服务贸易的领域，金融、电信、文化、医疗、教育。电信这个行业中国可以有理由跟它谈判。电信比较特殊，美国就不开放。文化是非常特殊的产品，文化是有自己一套东西，跟自由贸易有区别的。医疗、教育中国有特殊的地方，这些领域我们慢慢在开放。还有制造业的问题，中国制造业比较低端，这个情况也在变化，变化也蛮快的，尤其未来三四年怕会变化，在这方面中国企业未必是这么弱势，中国企业是不怕市场开放的，我非常有信心。
边境后议题”涉及到知识产权、政府采购，我们已经开放了，这些内容讲起来，达到高水准贸易协定的要求有距离，但并不是想象中那么遥远，因为中美谈判是在快速接近。这样的大背景下，目标高一点，盯着CPTPP，把中国融入到亚洲的两个巨大贸易协定里，一个RECP，一个是CPTPP，这是更有意义的事情。
作者介绍
龚炯，对外经济贸易大学经济系教授、博导
研究领域：
微观经济学、产业组织，反垄断竞争政策、规制经济学和国际贸易等
