欧美国家都以高福利著称,但欧洲国家和美国的高福利是有很大区别的。美国青年学者莫妮卡·普拉萨德在《过剩之地:美式富足与贫困悖论》一书说,税制和金融安排会导致美欧福利建设的分流。普拉萨德指出,美国独特的政府干预形式破坏了公共福利国家。在她看来,累进税只是一种政治上更容易带来收益的税收形式,经济上可能并不是那么有效。高累进制又诱导公司通过给予员工附加福利以享受税收优惠待遇,这无疑促进了美国的私人福利制度,但反过来也使公共福利得不到支持。
美国的高福利不断紧缩
据美国《世界日报》报道,根据特朗普政府提出的新方案,2019年底,高达75万美国民众可能会失去领取粮食券的资格。据悉,该方案旨在鼓励身体健全的非残障成年人投入职场,不要滥用政府补助过日子;但反对人士则批评称有些民众失去粮食券之后,可能从此挨饿。
报道称,这项方案的主要冲击对象,是受惠于“营养补充援助计划”(俗称粮食券)且没有抚养亲属的身体健全成年人。
据美国农业部统计,2016年,符合这项条件规定的全美民众约有400万人,这些民众当中约有75%并没有工作。
美国农业部长普度表示,在美国失业率已经处于历年来的新低点之际,美国政府认为这些领取粮食券的无业成年人应该去工作。
他说:“我们相信,福利制度的目标应该是协助民众变得能够独立,而不是让他们变成永久依赖。”
基于协助领取粮食券民众回到职场工作的理念,根据特朗普政府新规定,无抚养亲属的身体健全成年人如果没有工作、没有担任义工,也没有参加每周至少20小时的职业训练,3个月后将不得继续领取粮食券。
其实,现行法规当中已经存在工作规定,但许多州政府豁免了住在高失业率地区领券民众的工作要求。
这项新政策开放公众评论的期限于当地时间4月2日截止。根据统计,目前已经提出的28000则评论当中,反对该提案的声浪占绝大多数。
在为低收入民众提供食物、衣服等救济的巴尔的摩“圣方济中心”里,41岁的美国民众罗亚尔拿着装了面包与两个花生酱三明治的塑料袋说:“当下,我真的就只能靠着这些地方生存。这将是我一整天的粮食。”
罗亚尔表示,很担心如果找不到工作,将失去领取粮食券的资格。他除了腿部有重伤之外,还有犯罪前科,找工作加倍困难。
在“圣方济中心”里,其他低收入民众也面临类似罗亚尔的求职困境,因为无家可归、患有心理疾病、药物成瘾症等问题,找工作时频频碰壁;还有些民众则说,虽然找得到工作,却达不到每周20小时的上班时数。
欧洲的高福利是全世界有目共睹的,而随着时代的发展,部分欧洲国家又将社会福利提升了一个层次。比如,近日意大利推出的“全民基本收入”已开始实施。
什么是全民基本收入?简而言之,就是无论你有没有工作,政府每个月都会给你一笔固定的钱。而只要你满足一些基本条件就可以申请,不需要准备太复杂的材料,手续很简单。
意大利此次推行的“全民基本收入”方案主要向生活在贫穷线以下的500万人开放,目的是协助这些贫民在社会立足,通过此政策刺激就业,同时也借内需重振意大利经济。
这听起来有点“天方夜谭”的提法并非意大利首创,最早可以追溯到1516年。而在意大利之前,芬兰等国已经试行了一段时间。看看已经推行该政策两年时间的芬兰效果如何。
2017年初,芬兰政府挑选出2000名年龄在25岁至58岁之间的失业人员,每月向他们发放560欧元的保障性基本收入,并且不强制要求他们找工作,然后将这一群体与其他失业公民进行比较。而这笔钱的发放没有任何条件,无论参与者是否找到工作,每月都会收到这笔钱。
芬兰社会保障局与社会事务和卫生部近日公布的初步调查结果显示,基本收入的发放提高了受领人的幸福感,但在提高就业率方面并没有显著效果。同时,长时间失业的年轻人存在技能过时、健康缺乏等问题。
据芬兰统计中心数据显示,2015年芬兰全日制员工的工资平均每月2963欧元,还不包括业绩奖金和假后复工奖。但全民基本收入才发放每月560欧元,明显低于芬兰的收入和消费水平。所以在相对较低的基本收入的有限作用之下,人们在劳动力市场的选择行为也很难作出改变。
虽然刺激就业的目的还没有达到,但“全民基本收入”这项福利已经让不少其他地区的人们羡慕不已。
欧美的高福利是吸引移民的主要因素之一。相比之下,欧洲的高福利更吸引人,同时获得欧洲身份比获得美国身份更容易。因此,总体来说,欧洲身份的性价比更高。
本文图片来自网络
好生活,一扫而出
扫描二维码,了解更多海外生活