2019年全国两会期间，港区全国人大代表张俊勇向十三届全国人大二次会议提交了《香港学制与内地学制衔接》的建议。张俊勇指出，不少中国内地父母都希望子女接受香港教育，但两地教育制度有异，未能完善地衔接。若内地学生到香港升读小学丶中学或大学，这些插班生将面临不少问题。
张俊勇指出，香港学制及内地学制现存问题主要为：
一、内地老师一般在小学一年级时才教授学生英语课程，而香港学生在幼儿园时期已接触英语课程，内地学生普遍英语水平与香港学生有差距，也未能有效地掌握粤语及繁体字，因此内地学生到香港升读小学，会遇上降级的情况。
二、父母双方需一方拥有香港身份证或子女在香港出生，其子女才可享有接受香港教育制度的资格。
三、目前，内地父母希望子女接受香港教育，可循优秀人才入境计划(Quality Migrant Admission Scheme)，简称优才计划，申请18岁以下未婚及受养子女到香港就读学校。
四、父母一方拥有香港身份证，但子女在内地出生，而其子女在香港又未居满七年，仍拥有内地户籍，则不可以以香港文凭成绩报考内地大学，须报考内地高考并按得分进入内地大学。
因此，张俊勇就香港与内地教育学制衔接提出以下建议：
一、解决内地学生到香港插班降级的建议。建议内地教育部与香港教育统筹委员会向有意申请到香港读书的学童进行基本能力评估考试。考试内容由内地教育部与香港教育统筹委员会双方拟定，考核范围包括英语能力丶粤语及对繁体字的认知水平。考试规模可参考国际英语测试如雅思(IELTS)及托福(TOEFT)，让香港小学丶中学参考公认考试成绩作为内地学生不予降级的一个指标。
建议内地教育部与香港教育局磋商，让香港就读教育文凭的学生到粤港澳大湾区的学校实习，让香港准老师认识内地教育制度，了解内地学生的教育程度，为内地到香港插班生多加辅助，解决他们降级情况。
建议内地教育部与香港教育局磋商，增拨资源制定计划，聘请香港修读教育文凭的大学生为暑期导师，安排学校让准备到香港的插班生在暑假期间接受为期两个月英语预备班课程。一则配合国家鼓励青年发展，二则避免内地学生到香港插班降级问题。
二、解决父母及其子女没有香港身份证申请到香港读书的建议。建议内地教育部与香港入境事务处及香港教育局商讨，制定中华人民共和国前往港澳地区读书通行证，让父母及其子女没有香港身份证的内地学童，可循学校成绩申请入读香港小学丶中学。例如考获全省或全市第一、二名的内地学生，可申请到香港读书。
三、解决居港或跨境学生没有香港身份证不可以香港中学文凭试成绩报读内地大学建议。建议内地教育部向香港教育局提取名单(所有于香港教育局注册，并具有效学校注册编号的中学)，居港或跨境学生于该名单中学就读，即使在香港未居满七年，仍可以香港中学文凭试成绩报读内地大学，不须循高考途径。
