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日韩有“烦恼”:新生儿减少、老龄化、人口负增长……

字号+作者:劳动报 来源:劳动报2021-01-19 我要评论() 收藏成功收藏本文

2020年,新冠肺炎疫情冲击日本经济社会生活,一些人推迟了婚姻,还有一些年轻夫妻因担心院内感染或医疗能力不足而避免怀孕,造成新生儿减少,导致日本人口进一步'...

2020年,新冠肺炎疫情冲击日本经济社会生活,一些人推迟了婚姻,还有一些年轻夫妻因担心院内感染或医疗能力不足而避免怀孕,造成新生儿减少,导致日本人口进一步下降。

韩国最新数据显示,2020年韩国新生儿共计27.5815万名,死亡共计30.7764万人。这是韩国近年来首次出现人口负增长。

新生儿减少、老龄化、人口负增长等现象让日韩倍感压力,也逐渐成为一些国家普遍关注的问题。

人口减少长期困扰日本

有测算显示,2020年日本新出生人口低于85万人;《日本经济新闻》推测,2021年新出生人口可能跌至70万人,如果这一推测兑现,日本的少子化进程将比官方预测提前10年。其实,疫情发生之前,日本已面临严重的少子老龄化问题。

统计显示,2019年,日本新出生人口首次跌破90万,仅为86.4万人;综合出生率为1.36(出生率是日本女性生育指标,显示一位女性在一生所生孩子的人数),创2007年以来最低水平;新出生人口比上一年减少5.4万人。日本多个村镇甚至全年没有一名新生儿。同时,2019年日本死亡人数达137.6万人,这意味着当年全国人口减少51.2万人,首次减员超50万人,连续11年人口下降。

1月8日,在日本东京都品川区,幼儿园老师带着孩子们在街心公园玩耍。经济日报记者苏海河摄

人口减少不仅使日本经济社会发展动力不足,也对其医疗养老等社保制度带来严重影响。日本津田塾大学教授森天朗指出,由于人口减少速度大大超过生产力增速,日本经济规模难以维持,因此提高生育率、增加人口已经成为日本全社会的重要课题。

日本在上世纪40年代后期和70年代中期出现过两次生育高峰,每年出生人口分别达到260万人和200万人左右。但之后,新出生人口逐年下降。预计到本世纪末,日本人口将不足6000万。

在日本,生育率下降的原因多种多样。其中年轻人工作压力大、加班时间长、结婚率低、晚婚晚育是主要原因。据日本厚生劳动省统计,2019年,日本婚姻登记数为58.3万组,创历史新低;近年来晚婚趋势明显,男性平均结婚年龄为31.1岁,女性为29.4岁;晚婚导致生育年龄增高,增加了不孕症风险。

同时,日本社会中妇女因生育而辞去工作的现象较多。一些有生育能力的家庭,因经济条件限制放弃了生育第2胎、第3胎的计划。虽然一些妇女在孩子入托后重新工作,但多为临时工、派遣工等非正式岗位,如何为育儿妇女保留正式工作岗位,仍是日本社会的重要课题。

日本东京街头。新华社记者杜潇逸摄

解决少子老龄化问题,提升人口生育率是唯一方法。去年12月14日,日本内阁通过《全家庭型社会保障报告》,提出“新育儿放心计划”,推动社保重点从老年人医疗、养老向减轻年轻人负担、促进生育方向转变。

为提供更高水平的生育医疗服务,日本政府推出多种举措:

一是从2022年4月开始将不孕症治疗纳入医保范围;

二是积极解决婴幼儿入托难问题;

三是更加合理有效利用儿童补贴;

四是促进男性职员利用育儿假照顾家庭;

五是扩大上述政策措施覆盖范围,使正式结婚登记的夫妇和事实婚姻的伴侣均能享受到此政策的实惠。为此,日本政府将在今年1月中旬开幕的国会上提交相关法律修正案,以法律形式督促上述措施落实。

著名经济学家、日本综合研究所理事长翁百合说,解决少子化问题没有“万能药”,任何措施都不可能一蹴而就,需要实施更加灵活有效的落实措施,并动员全社会力量综合施策,方可见效。

韩国人口负增长或长期化

晚婚晚育、只结婚不生育早已成为韩国社会普遍现象,甚至不婚也成了一种新“潮流”。韩国将单独生活的未婚人群称为“一人家庭”。据统计,韩国一人家庭数占总家庭数的39.2%。如果加上未生育的家庭,占比更是达到了62.6%。当大部分人都选择不结婚或结婚不生育,人口负增长自然成为必然。

专家认为,造成这种现象的主要原因是生活压力太大。

在首尔的社区游乐场里,两名儿童正在玩跷跷板。经济日报记者白云飞摄

从宏观层面上看,20多年间,韩国经济先后受到亚洲金融海啸、美国次贷危机等多次重创,贸易保护主义和新冠肺炎疫情更令其雪上加霜。国家经济发展乏力直接体现在老百姓的“饭碗”上。比如,很多韩国企业的终身聘用制被打破,就业问题持续恶化,还衍生出了庞大的临时工群体等。

虽然韩国也在着力改善就业问题,但侧重点更偏向于弱势群体。其结果是,65岁以上老年人的就业岗位大幅增加,但劳动人口就业状况仍不尽如人意。

青年群体的问题则更为突出。截至去年11月,韩国青年失业率高达8.1%。即便是有工作的青年也大多忙于生计,积累第一桶金非常不易,结婚生育计划随之延迟,意愿也难免降低。

在赚钱难的同时,韩国房价却连年飙升,这可愁坏了年轻人。以首尔为例,首尔房价已经连续几年大幅走高,其中仅2020年就上涨了20%。

买房难,租房也不易。韩国租房方式有些特别,比较流行的有两种。

一种是租期内不交租金,只抵押保证金给房东,租期结束后保证金全额退还。保证金金额巨大,在首尔,保证金通常为房价的一半左右。

另一种是交相对较少的保证金,同时每个月再交一定租金。

在房价飙升的背景下,年轻人不得不在结婚生育等方面“精打细算”,将更多精力、财力放在住房问题上。

韩国首尔明洞街头。新华社记者王婧嫱摄

从微观层面来看,韩国年轻人结婚、生育的意愿总体走低。相比于老一辈,韩国年轻一代的自我意识更强,对个人生活品质的要求也更高。年轻人对娱乐休闲、运动健身、着装、美容等方面的消费需求不断增长,且对品质和品牌也有一定要求,所以想达到自己相对满意的生活水平,日常花销不少。

总体来看,在高物价、高房价、就业问题凸显的情况下,韩国个人消费不减反增。尤其是年轻人,正普遍过着“节源开流”的生活。虽然,很多人已经对这一消费理念有所反思,但受制于社会大环境,大部分年轻人无意也无力主动改变。正如很多人在接受记者采访时所言:“连养活自己都困难,如何去结婚生子?”

另外,孩子谁来带的问题也影响了生育意愿。在韩国,母亲辞职带孩子是普遍现象。但随着时代进步,愿意当家庭主妇的年轻女性正在减少。而且,韩国超六成老年人都在打工自筹养老费,帮忙照顾第三代的能力有限。如果请育儿嫂,则又是一笔不小的支出。

基于以上理由,韩国人口负增长的趋势恐将长期化,其对韩国经济带来的负面影响也将在未来逐步显现。韩国《中央日报》报道称,劳动人口减少将导致韩国潜在经济增长率降低。有研究报告指出,韩国生产能力会在2020年至2023年以每年0.7%的速度降低,2024年以后将以每年1%的速度降低。

此外,老龄化加剧将导致社会负担加重。未来,随着劳动人口减少和老年人寿命延长,需赡养的老年人的比重将大幅增加。预计每100个劳动人口需赡养的65岁以上老年人人数将于2030年、2035年、2040年分别增长至55人、66人、80人。

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